邮储银行包头市分行积极响应“双创” 大力发展再就业贷款业务

近些年来，邮储银行包头市分行积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，全力配合包头市就业局，大力发展小额担保贷款业务，有效解决了创业人员再就业资金难题，切实支持了小微企业实体经济的发展。

    一、快速启动，积极响应

    2012年7月20日，我行与包头市就业局小额贷款业务的主管部门就“扶持全民创业，促进以创业带动就业”的小额担保贷款工作签订了“合作协议”。合作五年以来，我行发放的小额担保贷款集中用于支持下岗失业人员、毕业大学生、复员军人初始创业者近1.65万人，累计发放贷款13.22亿元，占到了全包头市就业局小额贷款比例的70%以上，使大批再就业者、创业者得到了资金支持，对促进我市就业工作发挥了积极作用。

在市政府领导的高度重视下，我行积极与市就业局沟通对接，并在市就业局的亲历指导下，大力发展小额创业担保贷款业务。借力政府的创业扶持政策，分行实现了再就业小额贷款的“跨越式”发展。截至2017年8月28日，本年发放小额创业贷款1467笔、金额1.93亿元。

二、适时调整，贴合市场

为了满足就业者多行业就业需求，分行不断扩大小额创业贷款扶持对象，增加帮扶行业，截至目前，创业贷款服务行业已覆盖至餐饮业、美容美发业、物流业、烟酒业、居民服务业、三农方面的种、养殖相关等各行各业。为有效缩短业务办理时间，分行在充分把控风险的前提下，不断简化业务办理流程，对应市就业局管辖范围内的十个旗县区就业局，设立小额创业担保贷款项目组，覆盖昆区、青山区、高新区、东河区、九原区、石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗、白云区等就业局的所有小贷业务。

2015年以来，为了提高再就业者、创业者贷款资金的利用率，根据各类客户的实际需求，分行新增再就业贷款系统内贴息功能，不用客户每月偿还利息，由我行系统内挂账处理，待财政局补贴息到位后进行核账；灵活调整贷款要素，增加创业小额担保贷款的还款方式，实施“按月（季）付息，到期一次性还本”的还款方式；将授信期限延长至2年，政府连续2年贴息补偿；增加了不同方式的保证范围，从传统的保证人保证扩展到企业法人、房产抵押、土地经营承包权、定期存单等多种担保方式。

三、注重速度，保证质量

小额贷款的风险控制一直是银行界的一大难题，我行在开展小额创业担保贷款过程中，充分使我行的融资优势与地方政府的组织协调优势有效结合，借助社会力量，形成防范风险合力，实现多方共赢，并建立了担保平台查询担保人的担保资质，政府财政按一定比例出资建立项目风险补偿金，四方联合会审，建立还款约束机制，构建小额创业担保贷款健康发展的长效机制，进一步加大了对再就业者、创业者的扶持力度；加强小额担保贷款的监督管理，使资金使用效益发挥实现“最大化”。

四、项目推动，整体落实

为推动北梁创业、促进就业工作，扶持北梁城乡未就业的各类人员创业，促进吸纳北梁失业人员就业的劳动密集型中小企业发展，2016年8月，邮储银行与包头市东河区创业贷款担保中心本着“优势互补，服务社会，互惠互利，共同发展”的原则，在前期合作的基础上，签订了《北梁创业贷款协议书》，联合开展包头市北梁创业担保贷款的发放工作，并在担保方式和贷款额度方面给予放宽政策，更好的契合了北梁创业人群的实际情况。有政策就要有目标、有目标就要有行动，邮储银行与东河区创业贷款担保中心、东河财政局组成联合调查小组，根据就业局提供的具有《北梁拆迁协议》名单，对有需求的客户进行入户调查，有条不紊的开始进行了贷款发放工作，为下阶段更好的服务创业群体奠定了基础。

通过五年多的运行，我行全面优质的服务为再就业人员、自主创业者、大学生等客户群体驾起了致富的金桥，有效解决了下岗失业人员等再就业的资金支持问题，为他们插上了创业的翅膀，增强了他们依靠自身努力自主创业实现再就业的能力，我行为缓解下岗失业人员再就业压力做出了积极贡献。