农行内蒙古分行积极推进《中国农业银行与内蒙古自治区政府战略合作协议》

2月27日，中国农业银行与自治区政府在京签署《战略合作协议》，约定未来五年内，结合自治区经济社会发展的总体情况，累计向自治区重点建设项目和重点产业提供不少于人民币4000亿元的意向性融资支持。这标志着农行内蒙古分行与自治区政府的银政合作进入了更加紧密、深入、全面的崭新时期。

一、践行大行责任担当，支持地区经济社会发展

2014年，农行内蒙古分行新一届班子成立以来，坚持民生金融、普惠金融、绿色金融的发展方向，持续加大对自治区县域经济、实体经济以及银政合作的支持和投入力度，得到了社会各界的普遍认同。2016年，我行被中华全国总工会授予了“全国五一劳动奖状”称号，获评自治区政府“2016年度金融支持重大项目重点工作贡献奖”。

（一）合作推进“金融扶贫富民工程”，践行社会责任担当

2016年9月18日，人民日报头版头条刊载了《对症下药补短板 精准施策强后劲 内蒙古金融扶贫激活内生动力》一文，对农行内蒙古分行的金融扶贫举措进行了重点报道。文中所提到的对农牧民和农业产业化龙头企业的扶持，主要得益于我行与自治区扶贫办联合推动的“金融扶贫富民工程”。

2013年11月，为贯彻落实国家扶贫方略，作为内蒙古自治区人民政府选定的首家合作的商业银行，我行全力推进“金融扶贫富民工程”。为将工程落到实处，自主创新了服务于农牧户的金穗“富农贷”和服务于扶贫龙头企业的金穗“强农贷”两款产品，专门用于“工程”的推进。在“工程”实施以来的三年多时间里，通过不断修正完善业务运作流程，提高了贷款发放效率，降低了农牧民用信门槛。全行围绕区域、产业和客户规划，优先支持了扶贫带动能力强的新型农业经营主体，稳步扩大精准扶贫覆盖面，使“工程”不仅成为自治区的亮点，也成为全国农行系统内政府增信机制的两大主要模式之一，得到了农总行党委的充分肯定和大力推广。

到2016年末，我行累计投放“工程”贷款264.16亿元，贷款总量突破150亿元大关，覆盖了415个乡镇、4385个行政村，支持了47万户农牧民，其中，累放建档立卡贫困户贷款47.93亿元，支持11.45万贫困户实现脱贫致富。此外，我们还通过对189户产业化扶贫龙头企业的支持，带动贫困农牧户通过农牧产品深加工的途径，走上发家致富路。

工程的实施得到了党中央、国务院的关注和肯定，国务院汪洋副总理进行了批示，国务院扶贫办主任刘永富也给与了肯定性评价，自治区党委、人大、政府、政协等10多位领导均给与了肯定性批示，中央电视台、新华社等7家中央媒体，组成采访团进行了现场集中采访，并陆续刊出重点新闻报道。

（二）做好“三农三牧”金融服务，践行面向“三农”使命

服务“三农三牧”是农业银行的重要使命，对此，我们责无旁贷。多年来，围绕自治区县域经济发展变化，农行内蒙古分行不断调整金融政策、创新金融产品、加大资源投入，不遗余力地提升服务自治区“三农三牧”水平。

第一，以“五个提升”助力自治区现代农牧业发展。一是提升农牧业基础设施建设金融服务。积极支持现代种业工程、高效节水农业、农村土地整治等现代农业建设项目，加大对新一轮农村电网升级改造、农村人居环境治理、农村道路建设、农村危房改造等美丽宜居乡村建设项目支持力度。二是提升优势特色农业发展金融服务。按照自治区“粮改饲”和“稳羊增牛扩猪禽”发展思路，重点支持农畜规模化养殖和肉类企业规模化发展，大力支持青贮玉米、苜蓿、燕麦等优势牧草产业，择优支持干鲜果品、木本油料等特色林产业和林下经济，积极支持马铃薯加工企业向主粮生产和主食加工拓展，加强对农畜产品冷链物流体系和优势产区产品批发市场金融服务。三是提升新型城镇化金融服务。在围绕国家发展战略，积极做好对地下管廊、智慧城市、海绵城市金融服务的同时，密切关注扎兰屯市、准格尔旗、和林格尔县等国家、自治区新型城镇化综合试点推进情况，把握政策优势，提供全方位融资与融智相结合的综合金融服务。四是提升县域新经济新业态新项目金融服务。以龙头企业和品牌为依托，大力支持乳品、牛羊肉、粮油等主导产业发展，大力支持农牧业产业化、林业产业化龙头企业，以及国家级农牧业专业示范社和自治区级农牧业专业示范社。五是提升产权制度金融创新动能。积极对接自治区农村牧区集体产权制度改革，加大土地经营权抵押（临河支行和镶黄旗支行等8个旗县）、农民住房财产权抵押（和林格尔和乌兰浩特）和集体建设用地使用权抵押贷款产品试点推进力度。到3月末，累计为试点地区1082户农牧户发放土地经营权抵押贷款4398万元，发放农民住房财产权抵押贷款5户、贷款余额66万元。

第二，坚持做好“三农三牧”普惠金融。近年来，结合自治区县域金融资源相对困乏的现状，我行在人、财、物等资源匹配及网点转型过程中，向县域机构进行了大力倾斜，县域支行服务能力有了大幅提升。全区85个县域旗县市都有农行一级支行设点，在县域小城镇农行布设了303个营业网点。截至目前，农行投放涉农涉牧贷款余额659.9亿元，占全行贷款总额的42.2%。

为了改善农村牧区支付结算环境，让农牧民足不出村就能享受到便捷高效的现代金融服务，我行持续推行“金穗惠农通”工程。截至目前，通过与农牧民自营的超市、医疗所、生产资料经营门市等经营主体合作，投入3000多万资金，在县域地区布设了6000多个“惠农通”工程服务点，覆盖5500多个行政村，行政村覆盖率55%。